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2025年，望花区深入贯彻落实省、市法治政府建设工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进法治政府建设各项重点工作。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

1.深化习近平法治思想学习教育。将习近平法治思想纳入全区各级理论学习中心组、党员干部学习和党校干部培训核心内容，各类主体班次均开设习近平法治思想、党内法规制度等相关课程。全年组织各类法治专题学习、研讨、培训活动，覆盖机关干部、基层工作者、企业人员等各类群体，推动习近平法治思想入脑入心。

2.压实法治建设第一责任人责任。健全“一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进”的工作格局，将法治建设纳入《政府工作报告》，并作为综合绩效考核和领导干部述职述廉重要内容。主要负责人牵头推进法治建设重点项目，多次组织专题会议研究依法解决路径，推动新建项目落地，促进地区经济良性发展。

3.提升干部依法履职能力。各部门结合业务特点开展针对性学法，不同职能部门围绕自身核心业务相关法律法规开展专题学习。通过在线旁听庭审、宪法宣誓、法律知识竞答等活动，强化机关干部法治思维和法律素养。

（二）深化职能转变，优化法治化营商环境

1.健全政务服务体系。推进“高效办成一件事”改革，相关服务场景全面落地，办件量实现稳步增长。其中“企业开办”改革成效显著，办理时长、申请材料、办理环节均实现大幅精简。全区各级窗口和人员数量大幅压减，一窗政务服务事项实现全覆盖，区、街道、社区三级实现从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变。

2.规范市场准入与涉企执法。严格落实《市场准入负面清单》，清理隐性壁垒，简化企业备案流程，企业备案项目和投资规模实现稳步提升。制定涉企执法检查计划，按规定印发并公开公示，确保执法检查公开透明。开展规范涉企行政执法专项行动，对过往涉企案件及行政许可开展全面评查复核。

3.深化信用体系建设。强化政务诚信监督，定期开展政务诚信排查，政务失信保持动态“清零”状态。深化失信专项治理，建立失信企业治理台账，完成失信主体信用修复。常态化落实“七公示”信用数据归集制度，定期编发信用工作简报，各相关单位按要求完成信用信息归集且合规率保持高位。联动多方开展“信用记录关爱日”等信用宣传活动。

（三）规范行政决策，提升决策公信力与执行力

1.严格决策程序管理。制定并向社会公布年度重大行政决策事项目录，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。落实省级重大行政决策程序相关规定，组织工作人员开展专题培训，对重大决策开展合法性审查，确保决策程序合规、内容合法。

2.加强文件审核备案。严格执行行政决策全流程程序，完成各类协议合法性审核和规范性文件认定工作，确保行政决策合法合规。在文件管理上，严格落实行政规范性文件动态清理及备案制度，新增规范性文件全部按要求备案，定期开展文件清理工作，现行有效文件向社会公示，实现规范性文件管理闭环。区人大常委会对报备规范性文件开展专项审查，确认相关文件合法合规。

3.实现法律顾问全域覆盖。选聘专业律所和律师，建立法律顾问值班制度，服务覆盖全区党委、政府、街镇各层级，为各项工作提供咨询、文件审查、决策论证、诉讼代理等专业法律服务，积极参与涉众重大民生及企业诉讼案件，为行政行为和企业合法权益提供坚实法律支撑。

（四）提升执法水平，推进严格规范公正文明执法

1.深化行政执法体制改革。对部分行政执法队伍进行调整，其承担的行政执法职能回归机关。制定乡镇（街道）综合行政执法协调联动机制，切实加强镇街与区级行政执法部门的协调配合、信息共享。动态调整执法主体，扩充执法主体资格单位及其委托组织范围，完善执法主体体系。

2.强化执法能力建设。组织各执法主体单位常态化开展自查自纠工作，对执法案卷开展全面评查，完成各级各类问题上报与整改。围绕专项整治工作制定相关工作制度，充分发挥典型引领作用，推进规范涉企执法宣传常态化，挖掘并上报相关典型实事。基层常态化组织开展业务、法律知识培训，提升执法人员专业素养和业务能力。

3.加强行政执法监督。迅速部署落实行政执法领域查摆问题短板不足专项行动，对过往各平台公示的执法结果信息开展全面自查整治，检视并整改失效、表述瑕疵等问题信息。主动对照市级行政执法领域自查问题清单，全区全面梳理存在问题并完成大部分问题纠治整改，同步新建、修改相关工作制度。

（五）强化权利救济，保障市场主体与群众合法权益

1.提升行政应诉与复议质效。督促落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现相关案件负责人出庭率100%。加强行政复议与应诉工作，妥善办理行政诉讼和行政复议案件，复议后无败诉案件，行政复议案件纠错率保持连续下降趋势。

2.完善法律服务供给。升级区公共法律服务中心，实现社区（村）法律顾问全覆盖，明确法律顾问服务频次和时长要求，常态化开展法治讲座、提供法律咨询服务。建立特殊群体法律维权服务平台和帮扶系统，为残疾人、困难退役军人等特殊群体提供精准法律服务。

3.办好法治为民实事。确定年度法治为民办实事项目，覆盖群众身边腐败问题整治、法治宣传教育、劳动者权益保障等多个民生领域。成功解决重点项目闲置问题，助力新建企业项目规划推进，推动新建项目开工建设。相关部门建设就业服务站点，开展招聘活动，提供就业岗位，助力劳动者就业。

二、存在的问题

2025年，望花区法治政府建设取得显著成效，但仍存在一些不足：一是法治化营商环境建设的细节提质仍有空间。信用体系建设的应用场景不够丰富，信用信息归集的深度和联动效能有待加强。二是法律服务供给的精准性和覆盖面有待拓展。公共法律服务中心升级后，社区（村）法律顾问的服务效能未完全释放，法律服务与民生需求、企业发展需求的对接效率有待提升。三是基层法治建设基础仍需夯实。基层执法队伍的专业能力参差不齐，部分基层执法人员的法治素养和业务实操能力难以完全适应新形势下执法工作要求。

三、2026年工作计划

1.优化法治营商环境。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、智能化、便利化。严格落实涉企执法检查计划，规范执法行为，加大对重点领域执法监督力度。健全政务诚信长效机制，持续化解企业账款拖欠问题。

2.提升行政决策水平。严格落实重大行政决策全流程程序，加强行政规范性文件管理，结合工作实际丰富文件数量，提升动态管理精细化程度，完善文件制定、备案、清理闭环机制，强化文件体系对行政决策和政务工作的支撑作用。

3.规范行政执法行为。加强基层执法人员专业培训，开展案例教学和实操演练，提升执法人员法律适用、证据收集等能力。完善行政执法协调联动机制，强化乡镇（街道）执法保障，推动执法重心下移。

4.夯实基层法治根基。鼓励开展基层执法人员法治素养和业务实操能力专项培训，提升基层执法人员依法履职能力；加强基层法治工作力量，推动法治建设与基层治理深度融合、同频推进，以法治赋能基层治理提质增效。