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中央生态环保督察“回头看”在辽宁
抚顺市群众信访举报查处情况一览表(第二十六批)
浏览:1183次'时间:2018年12月11日
序号受理
编号
交办问题基本情况行政区域污染类型 调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况
1D210000201811290011一是红透山镇政府锅炉房距离居民区不足20米,烟囱冒黑烟, 且烟尘和异味扰民。二是红透山镇北侧矿业有限公司棚户区改造区域附近堆积了大量建筑垃圾,一直无人清理。抚顺市土壤、大气举报情况部分属实。2018年11月30日,接到投诉后清原县红透山镇政府、清原县环保局一同到现场进行核查。
    1、经查,该企业锅炉起炉时,因炉膛温度低燃烧不完全、进风门过小,除尘器还没有进入工作状态和条件,导致锅炉烟囱排放少量黑烟。同时,工人在操作过程中将供热站产生的生活垃圾投入炉膛燃烧产生异味。 
    2、经查,群众反映的建筑垃圾为红透山矿业公司原拆迁区拆迁后的建筑残余。拆迁区占地面积26.55万平方米,目前建筑残余约10余万立方米。棚改结束后,当年不同意参加棚改323户剩余居民仍分散居住在原区域。
部分属实该案已办结  
    1、2018年12月2日清原县环保局针对企业违法行为进行查处,要求立即停止违法行为;罚款人民币叁仟元。同时要求企业负责人严格管理,杜绝大气污染物对周边居民的影响。2018年取暖期结束后,该锅炉停止使用,由辽宁城乡建设集团公司进行集中供暖,目前已签定协议。供暖管线改造于2019年10月30之前完成。
    2、清原县政府已制定拆迁计划:2019年1月30日前由辽宁城建设计院完成拆迁区建筑残余工程量进行堪察设计。2019年3月20日前完成拆迁区清理残余项目进行立项、评审工作。2019年5月1日前完成项目招投标工作。2019年8月10前完成拆除建筑残余、清运垃圾、土地平整工作。2019年9月30前完成覆土、绿化工作。剩余居民搬迁后建筑残余采取立搬立拆立清的办法进行及时处理。                     
2D210000201811290049万达广场一楼的529咖啡店铺门前垃圾中转站臭气熏天,污染环境,多次与当地部门沟通未果。抚顺市大气举报情况基本属实。2018年11月30日,新抚区住建局、站前街道、城建局环卫处、万达万象美物业工作人员对投诉现场进行联合踏勘。经查,投诉人反映的咖啡店位于万达C区居民楼防火通道旁。结合小区周边路况及住户垃圾产生量,万达周边不设置专门固定的垃圾中转站,每个居民楼前都有垃圾筒,环卫垃圾车集中清运的时候,物业将垃圾筒短暂集中堆放在小区防火通道门前。并且派专人集中看管,遇到险情确保三分钟之内腾空,垃圾筒集中堆放的时间约为1至2小时。基本属实该案已办结。
1、新抚区住建局要求两家物业缩短垃圾筒在此处停放的时间。由原来一到二小时缩短至约半个小时到一个小时;2、要求垃圾清运部门与物业相互沟通协调,清运车即将到来的时候再将垃圾筒进行集中堆放,减少因垃圾筒集中堆放对周边环境造成的影响;3、要求物业在每天清运走垃圾后立即对垃圾筒堆放处进行集中清理,保证周边居民出行卫生环境。
经过整改,现在垃圾筒堆放的时间已经明显缩短,在物业工作人员的努力下现场卫生环境与周边基本保持一致。
3D210000201811290062贵德街8委8组居民区内生活垃圾随意堆放,污染环境;西侧第一家平房居民私搭乱建,影响市容。11月26日及11月28日致电过督察组,问题尚未解决。抚顺市土壤举报情况基本属实。
2018年12月1日,接到信访投诉后,抚顺市顺城区抚顺城街道立即进行了核查。经查,该问题为重复件。目前,经过前后两次清理,该处违建已全部拆除。堆积的垃圾以及从2018年11月7日晚24-6号楼发生火灾的房屋中新搬运出的砖石等建筑残土也已全部清运。再次复查没有发现新的违建和生活垃圾。但存在个别环保意识不强的群众随意乱扔垃圾行为。
基本属实该案已办结。
下一步,抚顺市顺城区抚顺城街道将加强日常巡查,发现新的垃圾立即清理,发现新的违建将及时与抚顺市顺城区城管局联系,实施拆除。
4D210000201811290068老虎台郎平路北1号楼西侧不足15米有移动和联通2座通讯塔,担心存在辐射污染。抚顺市辐射举报情况不属实。接到投诉件后,东洲区环保分局已于2018年11月18日,到现场开展调查,经查,两个铁塔分别距离23号楼50米和100米。2018年11月23日铁塔公司委托第三方机构对基站周边敏感点及空旷地带主要敏感点进行射频功率密度监测,监测结果符合限值要求,不存在电磁辐射污染。不属实该案已办结。
5X210000201811290006二十二委三组九台南路房产1号楼一楼饭店无油烟处理设施,油烟直排入居民楼道内,严重扰民。曾多次与饭店沟通无果。抚顺市大气举报情况属实。
2018年12月1日,接到信访投诉后,抚顺市顺城区城管局立即进行了核查。经查,投诉人反映的饭店即“嘿!重庆小面”,有排烟管道,但未安装油烟净化装置,产生的油烟未经处理直排楼外,并未排到楼道内,有油烟扰民问题。
属实该案已办结。
针对“嘿!重庆小面”油烟扰民问题,抚顺市顺城区城管局已在2018年12月1日对其下达了《责令整改通知书》,责令其在15日内安装油烟净化装置。
6X210000201811290032一是石文镇英守村将十多亩耕地的沙土卖掉,至今没有恢复耕地。二是在毁坏耕地上建造矿粉厂,数十万吨矿渣流入河道,造成大面积水质污染,剩余矿渣在原地进行掩埋。三是毁坏耕地上堆存村里大量生活垃圾,并在此地挖建大粪池,异味污染严重。抚顺市生态、大气、土壤举报情况部分属实。
1、举报人反映的地点位于抚顺县石文镇英守村北砬子,1995年7.29被洪水冲毁形成沙滩地,失去耕种条件。2013年6月9日,石文镇英守村村委会与罗纯江签订了造地协议。2013年8月至9月期间罗纯江在河滩地中采挖沙土,合同期限内未完成回填造地。
2、经查,2015年9月在水毁沙滩地造地前有尾矿洗砂行为。该地距河5米,所反映河道内未见矿渣沉积现象,2018年12月2日,经第三方机构对该河段水体进行检测,水质达到Ⅱ类水体标准。经对造地区域进行钻孔勘察,4个孔中1个钻孔发现有矿渣1.7米深,测算矿渣量约为2200立。杨伟将选洗后矿渣回填作为造地基础,未恢复土地面积2.63亩,因个别村民阻挠,杨伟停止造地。
3、现场存在84立残土、秸秆,其中夹杂少量生活垃圾。英守村村民胡乃文自行挖粪池,面积约20平方米,存放粪便准备施肥。
部分属实该案已办结。
1、石文镇政府牵头督促村委会与现承包者杨伟履行协议,限期2019年4月底完成2.63亩的造地工作。
2、石文镇瓦房村将开展村民垃圾分类堆放宣传教育活动,提高村民的垃圾分类堆放意识,并在该区域设立警示牌,禁止倾倒垃圾、残土等废气物。目前,石文镇政府已将残土垃圾及废弃秸秆清除,将粪池粪便进行清理、回填土方。
7X210000201811290033一是前甸镇大门进村西山大平迫子超坡山体上,连续多年种植玉米,造成水土流失,破坏生态环境。举报人曾向督察组反映该问题,但前甸镇政府的处理结果弄虚作假。二是山地承包人焦某,没经过相关部门审批,在山上私自建设了5间房,毁坏山林。抚顺市生态举报情况部分属实。
1.该问题为重复件,2018年12月5日,抚顺市顺城区前甸镇人民政府再次核查,该地区套种的玉米已全部清除,没有新的套种玉米行为。抚顺市顺城区前甸镇人民政府将加大监管力度,一旦发现套种玉米行为立即清除。
2.经查,1997年5月,焦书元与门进村签定荒山荒地承包协议,承包门进村西山大迫子150余亩荒山荒地,承包期限50年,先后建设了养殖场、果园、方塘及办公员工宿舍(5间房共128平方米)。经国土部门、林业部门核实,发展设施农业部分为设施农用地,符合规定。
部分属实该案已办结。
抚顺市顺城区前甸镇人民政府将加大监管力度,一旦发现5间房屋改变使用用途,则依法依规进行处理。
8X210000201811290035枸乃甸乡中心屯村四合永组五枸头沟附近的西山,有人盗采金矿,挖洞抽水破坏林地,造成水土流失。抚顺市生态举报情况基本属实。
    经查,清原县枸乃甸乡中心屯村五狗头金矿为枸乃甸黄金公司其中的一个采区,该公司2010年获得采矿许可证,有效期至2017年2月24日,现已过期,正在办理延期手续。该矿区有两个采矿洞口,2017年2月该公司采矿许可证到期后,再未进行采矿行为。
    2018年9月26日,经清原县国土资源局监察大队、枸乃甸乡人民政府现场检查,没有发现盗采、毁林现象,但发现当事人宿某在矿山茅坡上使用农用器械选碎矿石,由于当事人刚刚开始违法行为,监察队员立即责令当事人停止违法行为,并对其进行了说服教育。
    2018年9月28日,清原县枸乃甸乡人民政
府在两个矿井井口分别设立了铁门将井口封上,并在井口树立了警示牌和举报电话。
    2018年11月30日,清原县国土资源局监察队员现场检查,没有发现在矿山上选碎矿石、私挖乱伐和非法采矿行为。
    
基本属实该案已办结。清原县枸乃甸乡人民政府、国土资源局监察大队、枸乃甸乡派出所将加大巡查和监管力度,严密监控私挖乱采行为,确保该矿山无非法开采情况和污染环境现象。                
9X210000201811290040顺城区戈布西河河水黑臭扰民,污染浑河。举报人认为整改不到位。抚顺市举报情况属实。
2018年12月1日,接到信访投诉后,抚顺市顺城区城管局立即进行了核查。经查,投诉人反映的戈布西河即葛布西河,河水黑臭污染浑河问题属实。造成河水黑臭的原因有三个:一是葛布西河新村地区绿水工程污水管线损坏,导致该区域生活污水直排入河。二是金地富山小区污水管线没有并入市政管网,小区生活污水直排入河。三是河道底泥多年淤积,导致河水污染严重。目前,葛布西河整治工作正在进行中。
属实该案已办结。
2018年,顺城区已将葛布西河列入黑臭水体整治工程,工程于10月18日施工,总投资272万元。包括葛布新村地区绿水工程管线维修工程、金地富山截污纳管工程和清淤工程。上述工程将于2018年末竣工。竣工后葛布西河污水问题将得到解决。
10X210000201811290056抚顺市新东热电厂虎西锅炉房未安装在线监测,长期不使用环保设施,污染物超标排放,污染环境。抚顺市大气、其他污染举报情况基本属实。
调查处理情况:2018年12月1日,抚顺市环保局执法人员到该企业进行核实调查,企业正常生产。企业1#锅炉、3#锅炉处于正常运行状态,2#锅炉处于备用状态,3台锅炉均未安装在线监测设施。执法人员对企业的烟气处理设施、烟气排放情况、煤堆、渣堆等进行了检查。烟气净化系统正常运行,煤堆、渣堆均采用半封闭覆盖的方法进行存放。2018年12月3日,抚顺市环境监测中心站对该企业进行监测,监测报告显示虎西锅炉房颗粒物超标1.89倍;二氧化硫超标1.3倍。


基本属实    该案已办结。2018年12月3日,针对企业违法行为,抚顺市环保局对该企业处以人民币肆拾陆万元罚款,责令企业立即改正违法行为,制定整改方案并实施,环保部门对企业整改情况进行抽查。    
    下一步,抚顺市环保局将加大对企业的监管力度,严格对企业进行监督检查,坚决杜绝和防止新的违法问题发生。
11X210000201811290063罕王集团在后安镇南彰村建铁矿,废渣倾倒在耕地上,占地50多亩,风天矿渣乱飞,严重影响环境。多次反映未果。抚顺市土壤、大气举报情况基本属实。
    经查,2017年6月5日抚顺县环保局针对该矿擅自转移尾矿渣行为进行了查处,要求立即改正违法行为(7日内完成清理工作);罚款2万元。该矿已对违规堆放的近3万立尾矿渣进行清运,剩余部分进行平整,并缴纳罚款。
    2018年12月1日,抚顺县环保局组织执法人员到现场进行调查,现场存在堆放平整的尾矿渣,经委托第三放机构实地测量,堆放地块面积共计55.37亩,地类为未利用地(非耕地,其中坑塘水面0.36亩、内陆滩涂54.7亩、其他草地0.31亩),车辆通过时存在扬尘污染环境现象。
基本属实该案已办结。该矿已停产多年,为解决扬尘问题,后安镇政府将督促该矿对平整地块进行客土造地,造地工作将于2019年4月底前完成。
12X210000201811290066海城二街红星社区内,燃气公司施工后破坏路面未修复,有风时产生扬尘。抚顺市大气举报情况属实。
2018年11月30日,接到信访投诉后,望花区城管局立即进行了核查。经查,2018年11月4日,燃气公司阀门碰头对接,破坏了海城二街红星社区内路面,大约4平方米,有风时产生扬尘现象。
属实该案已办结。2018年11月30日,望花区城管局立即责令施工单位对现场路面进行平整,并恢复原样。因现在已进入冬季,无法恢复硬化,施工单位仅对破坏路线进行了再次平整,待2019年开春后,立即对该处路面进行恢复,使裸露地面和扬尘问题彻底得到解决。
13X210000201811290068抚顺矿业集团在抚顺城区有三个油母页岩炼油厂(古城子一个,千金两个)。三个工厂在生产过程中产生粉尘、硫化物和芳烃类化合物,气味刺鼻,污染环境。抚顺市大气举报情况基本属实。
    调查处理情况:经查,抚顺市环保局执法人员已于2018年11月28日到3家企业进行核实调查,检查时页岩炼油厂和胜利实验厂正常生产;远东炼化生产装置于8月24日停产检修至今,燃煤锅炉运行。抚顺市环保局委托第三方对岩炼油厂和胜利实验厂企业厂界的苯、甲苯、二甲苯、苯并芘进行采样监测,监测结果符合国家排放标准。
    抚顺矿业集团有限责任公司页岩炼油厂、页岩炼油胜利实验厂的异味主要来自加热炉烟气高空排放。如遇气象条件不利于烟气扩散时,局部地区有刺鼻性气味。经查,2018年历次监测结果均符合国家标准。
    远东页岩炼化有限责任公司异味主要来源是火炬燃烧排空时燃烧不完全所产生的。为减少异味产生,企业正在建设两台35t/h燃气锅炉生产蒸汽自用及供暖,将火炬燃烧的瓦斯回收利用。针对2018年8月2日颗粒物排放浓度超标问题,抚顺市环保局对该企业下达了《责令改正违法行为决定书》、《限制生产决定书》、《行政处罚决定书》。
基本属实该案件已办结。
1、企业将继续加强技术创新、设备改造、污染治理技术引进等措施的力度;抚顺市政府也将严格按照重污染天气应急要求,对企业实行减产、减排措施。
2、远东页岩炼化有限责任公司为解决催化装置余热锅炉颗粒物排放浓度超标问题,正在安装布袋除尘设施,降低烟气中粉尘含量,预计2019年1月投用。
14X210000201811290096红庙子乡老戏?村李某义开办养猪场,污染环境。抚顺市举报情况基本属实。2018年12月1日,新宾县红庙子乡政府、新宾县环保局、动监局立即进行了调查处理。经查,红庙子乡老戏场村李某义养猪场为李成义养猪场,有2栋猪舍,共85平方米。属于养殖户,现存栏30多头猪。建设在居民区中,污水粪便进入自家园地。基本属实案件已办结。新宾县环保局于12月3日向该养猪户下达了《责令限期关闭通知书》,要求在2019年3月末前将养猪场关闭。
15X210000201811290120长春街道世纪社区内多家饭店存在油烟扰民问题,2017年向中央督察组举报过,编号为5364,督察组走后污染问题未解决。今年11月12日向中央督察组(回头看)举报,编号为X210000201811120040,居民不认可处理结果。抚顺市大气、水举报情况基本属实。
2018年12月1日,接到信访投诉后,抚顺市顺城区城管局立即进行了核查。经查,2017年5月中央环保督察期间,曾接到举报反映世纪社区11号楼内多家酒店营业油烟扰民。抚顺市顺城区城管局对东云阁、富隆轩、青汌江3家饭店进行了查处,3家饭店先后安装了排烟净化装置。2018年10月22日至24日,抚顺市顺城区城管局委托监测机构对3家饭店进行了油烟检测,检测结果全部达标。但油烟净化设施如果长期不清洗也会影响油烟净化效果,可能出现异味扰民问题。
基本属实该案已办结。
为进一步加强管理,2018年12月1日,抚顺市顺城区城管局要求经营者在经营时必须开启净化器,定期清洗油烟净化设施,减少油烟排放量。
16X210000201811290123抚顺望花热电厂两台100吨锅炉,多年来环保手续不齐全,一直超标排放,曾被关停,但去年采暖季又启炉供暖,严重污染周边环境。抚顺市大气    举报问题属实。抚顺市环保局执法人员已于2018年11月25日到抚顺长顺电力有限公司进行核实调查,检查时企业处于停产状态。抚顺长顺电力有限公司共有三台发电机组,生产时担负供暖面积1000余万平。由于环保手续不全、环保设施老旧、污染物超标排放,2015年起,抚顺市环保部门对该企业环境违法行为多次进行查处,累计罚款6000余万元。2017年3月,抚顺矿业集团“上大压小”新建电厂投产。2017年4月起,抚顺长顺电力有限公司三台发电机组已经全部停产。
    2018年1月份,抚顺市遭遇极寒天气,同时抚顺矿业集团新建电厂机组因故障不能担负供暖任务,为确保冬季供暖安全,保障民生,长顺电力临时启动1台220吨锅炉应急供暖。期间共启动2次,一次运行2天,一次运行3天,运行期间对环境产生一定污染。
属实该案已办结。应急供暖结束后,该单位立即停止锅炉运行,截至目前始终处于停产状态,且没有任何启动计划。
17X210000201811290141一是抚顺市新抚区南花园街道湖边社区,沿人工河有一排私建平房,把污水、粪便池子和800口径的污水管压在房子下面,破坏生态环境,影响人工河污水改造工程;二是湖边社区35栋楼门前,有一废品收购站,在人工河边上建旱厕,大小便直接流向人工河,污染环境,存在噪声扰民问题。抚顺市水、噪音举报情况部分属实。
2018年11月30日,接到信访投诉后,抚顺市新抚区城管局立即进行了调查。
1、人工河上平房为2008年建成,为南花园街道湖边社区,现为新抚区环卫工人休息室及办公场所,不属于违建,没有粪便池子,但有一个800口径排污管道,为环卫工人的洗浴间排放污水使用。2018年10月末,新抚区城管局、南花园街道办事处对人工河周边进行了集中清理,已将有排污管道的洗浴间停用,并将管道堵死。
2、湖边社区35栋楼门前有一个废品收购站,旱厕在该废品收购站院内,建成时就有,不属于违建,没有噪声扰民问题,但有向人工河排污现象,污染河水环境。2018年10月末,新抚区城管局、南花园街道办事处对人工河周边进行了集中清理,将该旱厕停用,现该旱厕已改成仓库。
部分属实该案已办结。新抚区城管局将加强该地区监管,杜绝污染河流问题。
18X210000201811290163抚顺市森林公安孙某某指示陈某某盗伐河北乡石英村成材油松523棵,挖掘10000余方山土,破坏生态环境。抚顺市生态举报情况属实。
2018年12月1日,接到信访投诉后,抚顺市顺城区农发局立即进行了核查。经查,投诉人反映地点位于抚顺市顺城区河北乡英石村公路202线北侧,确有陈某某破坏林地行为。2017年,抚顺市森林公安局已就陈某某破坏林地行为立案,并给予其行政处罚和行政拘留,处罚全部执行到位,办案人为抚顺市森林公安局孙姓警官。之后,陈某某因不服抚顺市森林公安局处罚决定,将抚顺市森林公安局行政诉讼至抚顺市望花区人民法院。目前,陈某某破坏林地一案相关卷宗资料已全部移送抚顺市望花区人民法院,抚顺市望花区人民法院尚未判决。
属实该案已办结。
依据抚顺市望花区人民法院判决结果,决定下步工作。
19X210000201811290170南花园和刘山的大树被胜利开发区园林大队随意砍伐出卖。抚顺市生态举报情况不属实。11月30日,接到投诉件后,抚顺市新抚区城管局、南花园街道、刘山街道立即安排工作人员,到上述两个区域进行排查,均未发现有随意砍伐现象。不属实该案已办结。
20X210000201811290173清源镇斗虎屯村内河道有人倾倒垃圾,导致河水污染,村民饮水困难,多次举报无果。抚顺市土壤举报情况基本属实。
2018年11月30日,接到信访投诉后,清原县清原镇人民政府立即进行了调查。经查,斗虎屯村共有两条河流,均不是饮用水源,斗虎屯村村民饮水是集中供水,并且水源井位置不在该区域。斗虎屯村委会春秋两季集中对两条河道垃圾进行清理,平时有水管员每天进行河道巡视。经现场检查,斗虎屯村东沟河道有少量村民排放的生活垃圾,大约在5立方米左右,大部分垃圾在河堤以外。     
基本属实该案已办结。2018年12月1日,清原县清原镇人民政府动用钩机、铲车对东沟河道内垃圾进行了全部清理。同时,要求水管员加强管理巡视,发现河道内垃圾及时清理干净。


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